一、問題概述與風險界定

二、整改依據

1. 《網絡數據安全管理條例》第二十三條、第二十四條：明確個人有權請求刪除個人信息，網絡數據處理者應及時受理并提供便捷途徑，對于用戶注銷賬號或無需繼續留存的個人信息，應依法刪除或匿名化處理；技術上難以實現刪除的，應停止除存儲和必要安全保護外的所有處理。
2. 《電子商務用戶數據保護規定》：要求電商平臺建立規范的數據刪除機制，對超出必要留存期限的用戶數據（含用戶標簽）實施主動刪除，且需留存刪除記錄以備核查。
3. 備案管理相關法規：非經營性互聯網信息服務提供者需確保備案信息對應的業務場景符合數據安全法規要求，否則備案申請將被駁回，需完成合規整改后方可重新提交。

三、整改目標

1. 短期目標：7個工作日內完成存量違規留存用戶標簽的清理；10個工作日內建立用戶標簽15日刪除的全流程管控機制；15個工作日內重新提交備案申請并確保審核通過。
2. 長期目標：形成“標簽生成-使用-留存-刪除”的全生命周期合規管理體系，杜絕同類備案問題再次發生，保障用戶信息安全與平臺數據合規。

四、核心整改措施（分階段實操）

（一）第一階段：緊急排查與存量清理（1-7個工作日）

1. 成立專項整改小組：由合規部牽頭，聯合技術部、運營部、法務部組建專項小組，明確分工——合規部負責統籌協調與合規審核，技術部負責數據排查與刪除實操，運營部負責用戶標簽場景梳理，法務部負責風險評估與法規適配。
2. 全面排查用戶標簽存量：技術部通過數據庫查詢、后臺系統篩查等方式，梳理平臺所有用戶標簽（含行為標簽、偏好標簽、交易標簽等），重點統計“超15日未刪除”的標簽類型、涉及用戶數量、留存原因等信息，形成《存量用戶標簽違規清單》，明確每個違規標簽的創建時間、使用場景及關聯業務。
3. 分類實施合規刪除：
   1. 對無合法留存依據、超15日未刪除的用戶標簽，技術部立即執行批量刪除操作，采用“物理刪除+日志留存”模式，確保數據不可恢復，并生成《用戶標簽刪除記錄表》，注明刪除時間、操作人、刪除數量等關鍵信息。
   2. 對因業務需要暫時無法刪除的標簽（如涉及未完成交易糾紛的用戶標簽），需由運營部提交《延期刪除申請》，注明延期理由、預計刪除時間（最長不超過30日）及安全保護措施，經合規部與法務部審核通過后，納入專項管控清單，到期自動觸發刪除流程。
4. 留存清理憑證：專項小組整理《存量排查報告》《違規標簽刪除清單》《刪除操作日志》等材料，作為后續備案重新提交的核心佐證材料。

（二）第二階段：機制建設與流程優化（8-10個工作日）

1. 建立用戶標簽15日刪除強制機制：
   1. 技術部在用戶標簽管理系統中增設“15日自動刪除”功能，標簽創建時自動記錄創建時間，到期后系統自動執行刪除操作，無法手動干預；同時設置“刪除提醒”功能，在標簽到期前3日向運營負責人推送預警通知。
   2. 對于需人工審核的特殊標簽（如精準營銷標簽），建立“創建-審核-留存-刪除”全流程審批機制，運營部提交標簽創建申請時需明確留存期限（最長不超過15日），經合規部審核通過后方可生成，到期后由系統自動刪除或人工復核刪除。
2. 完善用戶權利保障機制：
   1. 在平臺用戶中心增設“個人標簽查詢與刪除申請”入口，用戶可隨時查詢自身標簽信息，提交刪除申請后，系統需在3個工作日內完成處理并反饋結果，確保用戶刪除權的便捷行使。
   2. 更新平臺《隱私政策》，明確告知用戶標簽的留存期限（最長15日）、刪除方式及申請渠道，增強數據處理透明度。
3. 建立合規校驗與審計機制：
   1. 合規部每周對用戶標簽的創建、留存及刪除情況進行抽查，形成《數據合規審計周報》，對發現的問題及時督促整改。
   2. 技術部每月生成《用戶標簽全生命周期管理報告》，包含標簽創建數量、刪除數量、違規留存情況等數據，提交專項小組及監管對接部門備案。

（三）第三階段：備案材料完善與重新提交（11-15個工作日）

1. 撰寫專項整改說明：由合規部牽頭，結合整改工作開展情況，撰寫《用戶標簽未15日刪除問題專項整改說明》，內容包括：問題產生的原因分析、整改措施及完成情況、長效管理機制建設情況、相關佐證材料清單等，重點說明已完全符合用戶信息刪除的法規要求及備案審核標準。
2. 整理備案佐證材料：將《存量排查報告》《違規標簽刪除清單》《刪除操作日志》《用戶標簽管理系統優化說明》《隱私政策更新截圖》《合規審計周報》等材料整理歸檔，形成完整的整改佐證體系。
3. 重新提交備案申請：由運營部對接備案機關，按要求提交重新備案申請及相關整改材料，同步做好與備案審核部門的溝通對接工作，及時響應審核疑問，確保備案順利通過。

五、責任分工與考核機制

六、風險防控與長效保障

1. 定期開展合規培訓：每季度組織技術、運營、合規等相關部門開展數據安全法規培訓，重點講解用戶信息留存與刪除的合規要求，提升全員合規意識。
2. 建立法規動態跟蹤機制：法務部實時跟蹤《網絡數據安全管理條例》《電子商務用戶數據保護規定》等相關法規的更新變化，及時調整平臺數據管理策略，確保持續合規。
3. 強化第三方監督：每年委托第三方合規機構對平臺用戶數據管理工作進行專項審計，出具合規審計報告，排查潛在風險，持續優化合規管理體系。